五部門啟動重點行業節能降碳攻堅三年行動：九大行業錨定減碳超2億噸

碳匯林網訊 2026年9月，五部門聯合出臺《關于開展重點行業節能降碳改造攻堅三年行動的通知》，這是我國碳排放雙控制度正式實施后，工業領域力度最大的一輪系統性減碳部署。

核心量化目標：到2028年底，鋼鐵、電解鋁、石化化工等九大重點行業達到現行能效標桿水平的產能比例平均提高20個百分點，煤電行業力爭提高15個百分點，能效基準水平以下產能基本清零。累計形成節能量1億噸標準煤以上，減排二氧化碳2億噸以上。

石化化工領域的重點任務：通知對石化化工行業明確要求煉油、乙烯、合成氨等重點領域能效標桿產能比例大幅提升，推進重化產業步入全鏈條深度減碳攻堅期。這意味著從原料替代、工藝優化到余熱回收，全流程的節能技術改造將成為未來三年的投資重點。

這一政策與碳匯林網建設形成了“減法”與“加法”的協同效應。工業端通過節能降碳減少排放，林業端通過碳匯林網增強吸收能力，兩端共同服務于國家碳排放雙控目標。

值得注意的是，通知同時提出要完善碳排放統計核算體系，推進碳排放實測技術發展。對于碳匯林網項目而言，這意味著碳匯計量監測的技術標準將與工業碳排放核算體系加速對接，碳匯數據的可信度和可交易性將進一步提升。

對企業和投資者的啟示：能效基準以下產能的“清零”要求，將倒逼高耗能行業加速設備更新和技術改造。鋼鐵行業高爐轉電弧爐、石化行業綠氫耦合化工等低碳工藝路線，將成為下一階段產業投資和技術攻關的熱點方向。具備節能降碳技術能力和碳資產管理能力的企業，將在這一輪攻堅行動中獲得顯著的競爭優勢。